在ArcCatalog中發佈地圖服務有兩種方法：
第1種是直接在你要發佈的MXD文檔上右鍵，publish to ArcGISServer。
第2種是在GIS Server目錄下，找到自己的GIS Server服務後，右鍵點擊,Add New Services。
選擇第1種的話很快捷，只需要輸入服務名還有選擇相應的功能模塊就行了，第二種的話，則有更多的選項，例如緩存切片的存儲位置等等。
有一次發佈地圖服務的時候，利用了第一種方法發佈，完成了之後發現該服務不能start。可是我之前也是一直這麼發佈，發佈過程中不可能會有錯，並且MXD文檔也沒有任何問題。
後來搜了一下，才發現，原來是Directory的設置出了問題（由於我是利用第一種方法發佈，所以這一部分是默認的，我根本沒有選擇），如果是利用第二種方法的話，就可以看到它的Directory輸出路徑是c:/arcgisserver/arcgisoutput。而我之前把這個路徑下的arcgisoutput文件夾刪掉了，所以才導致這個服務不能啓動。
只要修改一下輸出路徑，或者重新在c:/arcgisserver/下新建arcgisoutput文件夾就可以解決問題了。