近日，俄羅斯中央銀行行長埃爾維拉·納比利納（Elvira Nabiullina）在接受媒體採訪時表示，俄羅斯央行已經開始在一個監管沙箱中測試穩定幣，這個沙箱是專爲那些希望發行由實物資產支撐的數字代幣的公司設計的。
加密社區裏的穩定幣更多是法幣和加密貨幣之間流通的媒介，而像央行數字貨幣這樣的穩定幣更多是對紙幣的取代。但俄羅斯方面否認了正在測試的穩定幣對貨幣的替代作用。“我們在沙箱中研究其工作方式，但我們不認爲它們將用作支付方式，成爲貨幣替代品，”Nabiullina說。看起來，這個穩定幣測試更像是金融革命前的一次未雨綢繆。
需要注意的是，穩定幣與加密貨幣有一個本質區別：一個是貨幣屬性，一個是投資物屬性。
目前的穩定幣主要有三種抵押方式：法幣、加密貨幣、和算法，相對應的代表分別爲USDT、MakerDAO、Carbon，這種由實物支持的穩定幣還是比較少的，也與央行數字貨幣是不一樣的。
對於央行數字貨幣，俄羅斯依舊謹慎
Elvira Nabiullina曾明確表示俄羅斯央行不需要發行國家數字貨幣。首先，俄羅斯發行國家數字貨幣的需求並不明顯。其次，這會給俄羅斯的金融市場結構帶來重大變化，可能大大改變商業銀行的基礎功能。最後，國家數字貨幣存在很多風險，包括洗錢和恐怖主義融資。在某些不是很平靜的時期，可能會出現存款外逃和資金溢出的情況。
但隨着Facebook宣佈發行穩定幣Libra，中國央行數字貨幣“呼之欲出”等事件衝擊，一場國際金融市場變革在即。俄羅斯央行也不會放棄對這一新興領域的關注。“監管機構繼續研究發行自己的數字貨幣的可能性。”Nabiullina表示，俄羅斯正在研究中國和瑞典在數字貨幣領域的經驗。
不過其實早在2017年，俄羅斯總統普京就曾宣佈要發佈官方數字貨幣“加密盧布CryptoRuble“。當時的CryptoRuble不是穩定幣種類，屬於加密貨幣範疇。普京也正是看中了加密貨幣的加密技術，認爲這樣可以更容易地匯款而無需擔心國際社會對該國的制裁。
當時的CryptoRuble，只能由管理當局發放、管理和維護。也正因如此，俄羅斯政府內部對盧布的發行權問題發生了爭議，這也使得政府對是否發行國家數字貨幣一直無法達成統一意見。隨後，俄羅斯央行將CryptoRuble納入了“中、長期計劃”之中。
直到2018年11月，俄羅斯國家杜馬金融市場委員會主席Anatoly Aksakov表示，其所在機構正在考慮創建一種穩定幣的模型，與盧布1：1掛鉤，由央行發行。他特別指出，“加密貨幣”可能是“相同的盧布”，只不過是加密形式。
俄羅斯：加密貨幣是資產，不是支付方式
普京曾在2017年表示，加密貨幣“造成嚴重風險”主要用於犯罪。2017年12月，俄羅斯公佈了有關加密貨幣和首次代幣發行（ICO）的擬議法規。俄羅斯財政部長Anton Siluanov則認爲，禁止加密貨幣是沒有意義的，政府需要對其進行監管。
不過，普京還是很歡迎區塊鏈的。2018年，普京明確表示，俄羅斯需要區塊鏈技術，俄羅斯在該項革命性技術的開發和採用上不能落後於人。俄羅斯聯邦儲蓄銀行負責人Gref表示，“虛擬貨幣是區塊鏈技術的自然結果。我們可以禁止它，也可以歡迎它。但它們已經是我們生活中的一部分客觀存在。“
近日，俄羅斯聯邦最高法院已承認其是一種資產，像貨幣和財產一樣的資產。法院表示，數字權利”是目前俄羅斯法律中對加密貨幣唯一合法的描述。如果正在調查的腐敗案件涉及“數字權利”的轉讓，那麼“數字權利”的價值必須由聘請的專家進行評估，而這些資產轉移到電子錢包的時間將被視爲行賄的確切時間。
俄羅斯央行表示，盧布是俄羅斯聯邦唯一的法定貨幣。據Izvestia11月29日援引消息人士消息稱，俄央行和俄聯邦金融監督局準備禁止使用加密貨幣支付商品和服務。此倡議旨在打擊虛擬貨幣領域的犯罪。“私人加密貨幣不能等同於法定貨幣，也不能是法定貨幣。如果在立法層面禁止加密貨幣作爲支付手段，我們認爲支持這種立場是適當的，”監管機構補充說。
俄羅斯央行表示做好了支持法案的準備，財政部也持相似立場。不過，俄羅斯國家杜馬金融市場委員會主席Anatoly Aksakov表示，實現這一禁令可能相當困難，所有使用加密貨幣的人仍將繼續使用它們。
同時，俄羅斯聯邦內務部（MIA）表示正在與俄羅斯最高法院和其他聯邦機構合作，以擬定允許政府當局可以沒收加密貨幣的法律草案。MIA計劃在2021年底之前提交該提案。據悉，參與制定草案的機構包括聯邦金融監督局、總檢察長辦公室、司法部、聯邦海關總署、調查委員會和聯邦安全局。
央行數字貨幣浪潮不可避免，加密貨幣遲早面臨監管抉擇。面對新生事物帶來的機遇和挑戰，這個以“戰鬥”聞名的國家卻不像平日裏那樣果斷了。
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