河南省全省範圍內金保工程已全面啓動，目前已在包括省本級及鄭州、新鄭、周口等多市本級啓動符合人保部金保工程第二版規範的統一金保軟件系統。同時，金保系統將向各區縣推廣。但在系統推廣過程中，遇到一系列的問題，其中最爲關鍵的問題就是原有發行的醫保卡（或社保卡）如何處理。
對於一些之前未發行醫保卡（或社保卡）的市、區（縣），全面啓動新的金保系統並統一申請發行金保CPU卡，顯然是可行了。但對於原來已經大規模發行了醫保卡（或社保卡）的，則如何處理這些幾萬甚至幾十張IC卡，是擺在市、區（縣）人保局領導面前的一道難題。
由於新舊系統更換，原醫保系統（包括城鎮職工和城鎮居民兩套系統）開發商由於無法參與新系統建設（新系統由河南省人保廳公開招標確定東軟爲全省範圍內金保系統開發商）。原系統開發商完全不配合新舊系統升級工程，不提供舊醫保系統數據字典，不提供舊醫保系統IC卡的數據結構和卡片密碼。甚至在新舊系統更換過程中，通過遠程控制等非正當手段，使舊系統完全無法使用。
在這種情況下，可以說新舊系統更換工作幾乎陷入困境中。原系統開發商也基於此，給項城市人保局索要大筆的升級服務費。這對於市、區（縣）人保局來說，無疑是一筆“天文數字”。因爲啓動新的金保系統過程中，市、區（縣）根本沒有任何經費支持，沒有能力來承擔這筆所謂的升級服務費。
於是，一方面省人保廳大力推動全省範圍內啓動新的金保系統，反覆協調市、區（縣）人保局開會；另一方面，各區（縣）人保局基於對新舊系統升級是否可能造成數據安全問題，以及大批理醫保卡如何處理等問題不斷向省人保廳、市人保局大倒苦水，相互僵持，導致金保工程推行泛力。
基於此，周口市人保局分管副局長瞭解到四川億源智能科技曾先後實施過四川眉山市、攀枝市、雅安市等市、區（縣）醫保IC卡重寫重用工程，具有一定的技術經驗，於是主動聯繫到四川億源科技公司，雙方很快簽訂合作協議，委託四川億源智能科技負責完成周口市各區（縣）醫保IC卡的轉卡和舊系統數據分析工作。
整個轉卡和舊系統數據分析工作從2011年上半年開始，先後完成了項城市和商水縣舊系統數據字典分析工作和舊IC卡（包括：城鎮職工醫保卡和城鎮居民醫保卡）數據結構、卡密碼確解工作，並形成標準化的醫保IC卡重寫重用工具軟件。該工具軟件直接安裝到各定點醫療機構的電腦中，當新舊系統切換後，持卡人到定點醫療機刷卡時，首先在IC卡重寫重用工具軟件中完成IC卡數據轉化過程，即可以在新的、全省統一的金保系統中通刷通兌了。
至此，各區縣可以在較短的時間內，完成新舊系統的升級轉換工作。舊系統發行的幾萬張甚至幾十萬張卡片可以在短期內恢復正常使用，從而大大地減少啓動新金保系統所需要的費用，更縮短了全省範圍內推進金保系統的週期。
IC卡重寫重用工具軟件分爲兩個版本，一個是提供各定位醫療機構使用的標準版，一個是提供人保局使用的綜合版。標準版軟件可以先讀取舊卡數據信息，獲取包括：卡號、姓名、身份證號碼等關鍵信息，然後通過“轉寫卡”操作將卡片基本信息按新的、全省統一技術規範的卡結構和卡密碼改寫IC卡。轉寫卡成功後IC卡即可以在全省範圍內通刷卡了。
