近日，美國參議院正式通過的一項法案規定：禁止政府機構使用聯邦資金從“被認爲威脅國家安全的公司”購買電信設備。至此，該項法案只需總統簽字，便可生效。
據外媒報道，美國參議院已經正式通過《安全可信電信網絡法案（The Secure and Trusted Telecommunications Networks Act）》，《法案》規定：禁止政府機構使用聯邦資金從“被認爲威脅國家安全的公司”購買電信設備。
早在2019年12月，美國衆議院就率先通過了該法案，而這次經參議院通過後，只需總統簽字法案便可生效。也就是說，美國正式從立法上禁止官方購買華爲和中興的設備。
出資10億美元幫助運營商更換
該法案最初主要由衆議院能源和商業委員會主席Frank Pallone Jr.、議員Greg Walden、Doris Matsui和 Brett Guthrie 提出。
衆議院提案者們於2月27日在一份聯合聲明中表示：在當今萬物互連的世界中，美國無線通訊的未來，取決於是否能擁有不受他國惡意干擾的、安全的網絡。目前，華爲網絡中的技術對美國國家和地區的安全及經濟構成巨大威脅。
對於該結果，衆議院的提案者補充說：“我們感謝參議院的同事們最終和我們站在了統一戰線上，並期待總統將其簽署爲法律。”
法案的其他內容包括：設立10億美元基金，用於幫助小型運營商更換任何“可疑的網絡設備”。
華爲迴應：不幸的是，這錢不夠
如果特朗普總統最終簽署了法案使其成爲法律，那麼將對美國偏遠鄉村電信運營商產生重大影響。美國鄉村無線通訊協會（Rural Wireless Association）在2018年向美國聯邦通信委員會（以下簡稱：FCC）提交的文件中估計，約有25％的成員公司使用華爲或中興的通訊設備。
近日，FCC已經着手從運營商處統計有關使用華爲與中興設備的信息，並提出了相應的替換方案。換句話說，美國已經開始着手抹除國內華爲和中興設備的痕跡。
對此結果，華爲發言人稱：
不幸的是，剛剛通過的立法資金嚴重不足。“更換或取代”華爲設備需要耗費的時間比預期要長，這種做法可能使一些服務最差的偏遠地區的客戶面臨風險。這項立法將會讓當地無線通訊供應商們面臨巨大壓力，使其很難再提供安全可靠的網絡設備，最終損害的只能是當地企業和消費者的利益。
儘管該法案的目的是爲所有美國人提供一個強大而安全的網絡，但就目前美國國內實際狀況而言，這項法案實施起來會步履維艱。
對於美國偏遠地區的小型運營商而言，性價比出色的華爲和中興的設備幾乎是無可替代的，而且由於一直在使用這些設備，也導致無法在短時間內更換到其他品牌，即便可以，更換的成本也是無法估量的。
一波未平，一波又起
在這項立法正式通過之前，路透社就曾報道：美國正考慮改變法規，使其能夠阻止臺積電等公司向華爲出售芯片，該芯片提案已經起草，但是否會被批准尚不確定。不過，華爲的芯片生產線已經悄然出現變動。
作爲華爲芯片的代工廠之一，臺積電此前只要遵循美國技術含量低於 25% 的要求，就可以持續向華爲供貨。在這一標準之下，臺積電目前的 14nm、8nm、7nm 等關鍵製程中來自美國的技術都沒有超過 25％，那麼對臺積電向華爲的供貨影響可以忽略不計。如若這一標準下降到 10％，臺積電的 14nm 製程將受限，但並不影響 7nm 製程。
爲避免 14nm 受限造成嚴重後果，華爲未雨綢繆：一方面華爲海思讓旗下芯片的製造工藝由 14nm 轉向 8nm 和 7nm 工藝。目前，海思 990 和 810 等中高端芯片早已經採用了 7nm 和 8nm 技術。
另一方面，華爲的芯片生產線也做出調整：一是在臺積電的芯片生產工作儘量轉移到南京 12 寸廠；二是下單中芯國際等晶圓代工廠商，生產 14nm 芯片。
據瞭解，除最高端製程技術 7nm 仍然在臺積電（臺灣）生產製造外，其餘訂單已經儘量轉移到臺積電（南京）生產，該廠在本次疫情中並沒有停工，依然持續運作生產。
這對於國內的半導體企業來說，是一個利好的消息，但國外的芯片供貨商可謂是“傷痕累累”。在這場持續的貿易戰中，不少企業因貿易制約導致利潤大幅下滑，不得不進行大幅裁員斷尾求生。
硅谷半導體巨頭公司賽靈思（Xilinx）便是這場戰爭“炮灰”中的一員。這家硅谷芯片巨頭公司由於失去大客戶華爲，而導致裁員。賽靈思在全球擁有 4000 多名員工，早在今年 1 月下旬，公司就向加州官員通報將在總部裁掉 123 名員工。
賽靈思發言人在接受媒體採訪時表示：
在美國政府禁止中國的一些巨頭公司購買美國的零件和軟件後，賽靈思向華爲申請爲其繼續運送零件，但遭到拒絕。因此也就切斷了公司的一大部分收入來源，由於利潤下滑，導致公司不得不進行裁員。
除賽靈思外，VMware 此前宣佈裁掉 211 名員工，而一月份裁員的英特爾最終裁掉了 128 人。
結語
近兩年，華爲一直是這場戰爭的主要“火力點”。長期以來，美國以“威脅國家安全”爲由處處對華爲打壓、抹黑，但卻不明白：一場戰爭，沒有絕對的贏家。