據國家信息中心分析，大多數的政府、大中型企事業單位，橫向伸展了若干職能部門，縱向延伸了多級垂直機構。在這之中，每級機構都需要建立一個對外宣傳展示、對內信息共享的平臺。按照傳統的解決方案，每個機構單獨建站，建設自己獨有的平臺。這樣一來，三個問題便顯現出來：投入成本過大，造成了大量軟硬件資源的浪費;建設成果不理想，因爲各機構的網站都是獨立建設的，網站信息共享很難實現，這樣就容易形成孤島信息;操作維護起來很困難，傳統的CMS系統在操作方式上兩級分化，簡單易用的不夠靈活，靈活性高的又不易操作。
PageAdmin在總結傳統CMS系統優缺點和政府企事業單位用戶特點的基礎上，研發了一套能在易用性和靈活性之間找到理想平衡點的網站羣內容管理系統(PageAdmin CMS)。而PageAdmin建站系統，是爲政府及大中型企業提供精品網站建設服務，爲政府及企業提供網站建設，模板製作，功能定製等優質服務。用戶通過PageAdmin大幅度降低製作成本的投入，並能通過智能化的操作方式快速高效的建設、維護、管理網站。
大部分政府機構、大中型企事業單位都沒有專業的開發人員，採用傳統CMS情況下，一般的簡單維護可以自己完成，但網站改版、欄目佈局調整，通常會涉及到網站程序代碼或HTML模板的調整，這時就必須依賴軟件公司，勢必會增加工作時間及工作難度。PageAdmin CMS的零代碼、模塊化的建站方式，不熟悉技術的用戶也能自行完成網站改版、欄目調整等所有網站維護工作，明顯降低網站維護成本並提高了工作效率，充分體現出PageAdmin CMS的優勢所在。同時，PageAdmin建站系統的特色功能也是不容忽視的：
可視化的管理網站內容和結構：自由的模塊佈局和組合設計，靈活的內容調用、強大的自定義功能、所見即所得的編輯器等等功能在都體現了網站架構的自由和靈活，網站可以做得很簡潔，也可以做得很複雜，完全可以根據自己需求來架設。
自由設計網站風格界面：系統採用div+css結構，遵循國際最新W3C網頁設計標準，兼容IE6、IE7、火狐、Opera等主流瀏覽器，結構和設計的完全分離讓網站界面想換就換。
周密的安全策略和攻擊防護：對SQL注入攻擊進行過濾、對密碼進行了不可逆加密處理，提供數據庫備份功能、對管理員權限的自由分配，在方方面面保證了系統的安全和穩定。
降低網站開發維護成本：由於CMS系統在中國的發展還在起步階段，很多企業或單位開發一個網站需要動用大量的財力物力，不單單找網站公司開發時需要耗費，後期維護升級也需要。PageAdmin的問世改變了傳統的網站建設流程，通過安裝PageAdmin,任何用戶都可以輕鬆的架設自己需要的網站。在給用戶高效簡單建站的同時還減少了總成本。
良好的用戶口碑：PageAdmin在全國擁有10萬以上用戶、超過1年以上的的廣泛應用，在安全性、穩定性、尤其自由靈活性方面得到大廣泛的認可。