塑料袋禁令正在蔓延。但他們真的有效嗎?

肯尼亞對塑料袋子的使用進行了最嚴厲的管制,消費者尋找塑料的替代品越來越困難。

納庫魯,肯尼亞在露天市場的薄薄的塑料購物袋已經消失,由肯尼亞國家塑料袋禁令被流放。在內羅畢西北95英里的這個繁忙的農業中心生產廠,正在用合成纖維製成的厚袋包裝易腐貨物。

正如公民活動家詹姆斯•瓦基比亞(James Wakibia)一樣,他沿着狹窄的人行道走在蔬菜攤位周圍,他諷刺地聳了聳肩。他是社交媒體宣傳了36年活動的人,他在2017年提出禁令,並表示不完美的禁令總比沒有好。

“好吧,它們是聚丙烯,但它們是可重複使用的,而且它們不是可以隨風攜帶的薄袋,”他說。“聯合國說肯尼亞人每年僅超市就使用1億個袋,所以我們節省了1億個袋。我會把成功率定爲80%。“

用塑料垃圾製成的船隻是肯尼亞解決全球問題的解決方案之一

肯尼亞的一羣當地漁民正在用塑料廢物建造一艘船,以提高人們對海洋塑料污染的認識。該視頻被選入國家地理的短片展。


購物袋通常被描述爲世界第一的消費產品,也是現在世界上被禁止最多的。截至去年7月,聯合國統計了 127個已經禁止的國家 。塑料袋禁令如此迅速地擴散,特別是在地方層面,還有基地組織支持的恐怖組織去年夏天加入禁止塑料購物袋“對人類和動物的福祉都構成嚴重威脅。”

今年春天,歐盟採取措施禁止使用塑料袋,作爲對歐洲海灘上最常見的塑料製品進行全面努力的一部分。在美國,紐約本月成爲僅次於加利福尼亞州的第二個禁止使用塑料袋的州 - 今年冬天在州立法會議上至少提出了95件與袋子有關的法案,比其他任何一年都多。(夏威夷有一個事實上全州範圍禁令,因爲每個縣都禁止他們。)

然而,隨着行李禁令在全球蔓延,儘管Wakibia對肯尼亞的努力進行了陽光評估,但它們的有效性仍然是一個懸而未決的問題。袋子禁止產生其他塑料產品的禁令,包括盤子,杯子,餐具,吸管和瓶子,作爲減少一次性塑料的一部分,這種塑料佔全球塑料製造的約40%。但是,禁令是否能夠顯着減少塑料廢物,這種廢物以平均每年800萬噸的速度泄漏到海洋中,仍有待觀察 - 特別是考慮到塑料產量預計到2040年將增加一倍,並且可能佔20%。世界到2050年的石油產量。

即使是最熱心的禁令支持者也意識到了這些限制。

“與禁止使用一次性塑料袋一樣重要的是減少它作爲一種來源,它不會改變世界,” 加利福尼亞州反浪費的執行董事馬克穆雷說。“坦率地說,重點是與決策者,公衆和行業溝通,我們必須做一些嚴肅的事情來減少塑料包裝,如果你們都不知道如何去做,我們就是重新開始一次禁止你的產品。“


從奇蹟到威脅


塑料袋花了不到四十年的時間才從奇蹟轉變爲威脅。塑料袋誕生於第二次世界大戰後製造的塑料家居用品爆炸中,並在20世紀70年代開始流行。到20世紀80年代末,美國的雜貨店已從紙張轉向塑料; 數百萬之後塑料袋激增。


關於今天生產的塑料購物袋數量的公司統計數據是難以捉摸的 - 即使是行業貿易集團美國進步袋聯盟(American Progressive Bag Alliance)表示它不知道這個數字。據聯合國估計,全球生產的袋子數量在1到5萬億袋之間。根據地球政策研究所的數據,即使使用最低的數字,這也意味着每分鐘可以使用200萬袋。

袋子的擴散足以壓倒西方國家的廢物收集系統。並且,儘管聚乙烯可以很容易地回收利用,但脆弱的薄膜袋是回收率最低的塑料產品之一並沒有幫助。在美國,很少有分揀設施接受它們,因爲它們往往會堵塞不適合加工薄膜的機器。

塑料袋是海灘和河流清理中的前五項,對野生動物的危害已有詳細記錄。一旦進入海洋,它們就會迅速降解。在英國普利茅斯大學進行的一次戲劇性實驗中,創造了微塑料這一術語的海洋科學家理查德湯普森和他的兩個學生將塑料袋的碎片餵給片腳類動物,小蝦類甲殼類動物,並發現生物可以快速切碎一個袋裝成175萬個微觀碎片。

袋子也被海龜,海豚和鯨魚全部消耗。僅在上個月,又有兩頭死鯨,肚子裏擠滿了袋子和其他塑料,在海灘上被沖走,增加了一個不斷增長的記錄。在肯尼亞,它是牛和大象。


禁令構建的動力


孟加拉國在2002年通過了第一個禁令,對於反對禁令和稅收的說法不利,因爲它們對貧窮國家和貧困人口造成了不成比例的傷害,他們依靠免費,廉價和堅固的麻袋來運送貨物和儲存物品。非洲大陸目前在包裝法規方面處於世界領先地位,34個國家在世界上最貧困的撒哈拉以南非洲地區實行稅收或禁令,其中31個國家採取稅收或禁令。肯尼亞的處罰是世界上最嚴厲的懲罰,製造商,進口商,經銷商和用戶將面臨高達38,000美元的罰款或四年的監禁。

在丹麥,1993年通過了世界上第一個袋稅,居民平均每年使用四個塑料袋。相比之下,在美國,人均塑料包裝廢棄物的發電量最大的美國,每人每天使用幾乎一袋。


反對禁令


一些強調禁令侷限性的研究得到了美國政府對禁令的反對。例如,在加利福尼亞州,悉尼大學的經濟學家麗貝卡·泰勒發現,在2016年全州禁令生效前禁止行李的城市購物者使用的購物袋數量減少,導致塑料垃圾減少約4000萬磅。但她在研究中發現,垃圾袋的銷量上升,抵消了塑料袋減少到2800萬磅。


在美國,制袋業已尋求立法,以改善回收。與此同時,它已經在商店入口處投入了垃圾箱,希望購物者能夠將已經重新裝入新袋子的舊袋子放下來,完成這個圈子。但試圖說服一個回收率爲9%的國家的消費者採取額外的步驟和購物車回到商店可能被證明是一個Sisyphean的任務。

“我們在回收塑料零售袋方面花費了數億美元,包括拉伸膜,乾洗袋,麪包袋,冰袋 - 你的名字,” American Progressive Bag Alliance的執行董事Matt Seaholm說道,自稱是反對禁令和稅收的前線。“這包括從收集它的地方購買東西。我們希望有更多的商店參與其中。我們希望更多的商店來推廣它。我們希望商店有收銀員告訴他們可以帶回行李。“


在肯尼亞取得成功


在肯尼亞,行李禁令面臨着一系列艱難的挑戰。該製造商協會肯尼亞不成功反對禁止在法庭上,並警告說在塑料製造行業多達10萬個工作崗位可能會丟失。

該禁令一旦生效,就促使製造了“袋子卡特爾”,從鄰國烏干達和坦桑尼亞走私非法塑料袋。

肯尼亞國家環境管理局局長Geoffrey Wahungu在接受採訪時承認,政府最初未能考慮用哪種替代產品替代被禁止的塑料。最終,用於包裝各種新鮮食品(如肉類)的塑料與其他產品一起免除禁令。

儘管在媒體報道中逮捕了路邊水果銷售商,他的蘋果裝在塑料袋中,但大部分執法都集中在經銷商身上,而不是單獨的賣家或消費者。即便如此,執法仍然不穩定和不完整,因爲已清楚地說明迄今爲止所徵收的逮捕和罰款數量。

“禁令必須嚴厲和嚴厲,否則肯尼亞人會忽視它,”活動家瓦利比亞說。

在那,他可能有一個觀點。垃圾仍然在肯尼亞的景觀中大量收集。儘管如此,這個國家在某種程度上顯得更加清潔。曾經像樹枝上的風吹籠一樣懸掛的袋子數量較少,袋子堵塞了排水系統,併爲帶有瘧疾的蚊子創造了繁殖池。

“現在每個人都在關注肯尼亞,因爲我們採取了大膽的舉措,”瓦胡古說。“我們不回頭。我們並沒有放鬆。“

但政府開始擴大禁令,正面臨新的挑戰。政府現在想要禁止無紡布購物袋,這些非常“環保”的購物袋在2017年取代了脆弱的購物袋。該禁令將於本月開始,但在製造商試圖阻止它的同時被法院封鎖。

素材來源於網絡

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