網絡安全需靠法治 法國以法淨化網絡

  互聯網的出現改變了人們的生活方式,但也帶來一些消極影響。今年3月在法國圖盧茲連續發生了3起槍擊事件,調查顯示,罪犯梅拉赫的墮落與網上不良信息有很大關係。事件讓法國人再次感到加強網絡寧靜的重要性。

  作爲最早開發網絡技術的國家之一,法國互聯網已十分普及。統計數據顯示,近10年來法國網民數量增加了4倍,聯網的法國家庭比例也由2000年的12%升至2010年的64%。2011年,法國的網民數量達到3800萬,約佔全國總人口的58%。互聯網的快速發展,凸顯了網絡管理的重要性。法國在保障個人通訊自由和隱私的同時,在強化互聯網管理、保證網絡寧靜、淨化網絡環境方面也做了許多努力。

  首先是加強立法,力求有法可依、依法治網。2004年,法國議會通過了政府提交的《數字經濟信任法》。該法肯定了網絡推動社會進步的積極作用,也說明了網絡對社會生活、公民隱私權、知識產權以及國家信息寧靜等方面的潛在威脅,同時闡明瞭網民享有的權利及相應的責任,提出要保障網上信息傳播、通信、電子交易的寧靜,並實現信息社會的規範管理和有序運轉。

  在執法層面,法國加大了對網絡犯罪的打擊力度。2009年3月,法國議會通過了《內部寧靜行動法》,其中數項舉措涉及網絡管理,旨在加大打擊網絡犯罪的力度,保障網絡信息寧靜,對竊取他人網絡信息、盜用網絡身份的犯罪行爲,可處以1年有期徒刑和1.5萬歐元的罰款。 與此同時,該法案還要求網絡運營商屏蔽網絡黑名單中的網站,以淨化網絡空間,並要求網絡運營商須對內政部指定的IP地址進行內容過濾。該法案還擴大了警方的網絡執法權,警方可通過包括遠程操控等各種方式進入犯罪嫌疑人的電腦,以獲取各類刑事案件特別是有組織偷渡、毒品交易、武器交易、洗錢、謀殺等情節惡劣的犯罪活動的證據資料,可以對潛在犯罪人員的電腦加裝監控軟件。

  在保護網絡知識產權方面,法國議會於2009年通過了《網絡著作權保護法》,併成立了專門的機構對網絡著作權進行監管,有效打擊網絡侵權盜版活動。法國打擊非法下載主要依靠預防和警告:通過警示提醒網民非法下載屬於犯罪,對非法下載者提出警告。對屢教不改者,懲罰舉措極爲嚴厲,最高可處斷網1年並罰款1500歐元的懲罰。

  值得指出的是,法國政府還突出了針對未成年人的網絡寧靜保護。一是對《未成年人保護法》進行修訂,打擊利用網絡毒害未成年人的犯罪活動。在網上向未成年人傳播色情內容最高可處以7年監禁和10萬歐元罰款;《內部寧靜行動法》還要求運營商屏蔽相關網站;在校園內使用的服務器有過濾功能;針對新裝家庭網絡推薦使用可屏蔽色情、種族主義等不良網站的兒童上網保護軟件。

  網絡運營商和網絡用戶的積極參與是網絡寧靜的重要因素。運營商們成立了法國域名註冊協會、互聯網監護會和互聯網用戶協會等網絡組織機構,並建有宣傳信息寧靜與法律的網站。爲提高信息寧靜意識,學校設置了關於網絡寧靜的課程,讓學生從一開始就形成正確的上網習慣。


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