Struts framework根據配置文件使得ServletAction，ＡctionMapping,Action , ActionForm這幾個不同層次的組件相互交互，協調的工作。這些配置文件是在系統啓動的時候，讀入導內存中，供控制器使用的。
Struts framework主要包括三部分的配置描述，一個是指定有關Struts Controller及其相關的的配置描述（Initialization Parameters），一個對struts tag lib的描述，一個是struts組件（ＡctionMapping,Action，ActionForm）之間相互映射協調的關係
有關Struts Controller及其相關的的配置描述:
因爲Struts Controller的主要類ActionServlet是繼承自HttpServlet，所以必須像配置一個Servlet那樣在部署描述符(Web.xml)中配置ActionServlet類及其訪問映射。
當您第一次創建基於Struts的Web應用程序時，將爲您創建一個部署描述符，這通常就足夠了。該文件包括下列條目：
<servlet>條目定義用於Web應用程序的servlet(在本例中，這是唯一的servlet)：
— <servlet-name> 和<servlet-class>指示ActionServlet (標識爲“操作”)接收HTTP請求並確定如何響應。
— <init-param>表示servlet初始化參數.
- “config”指示ActionServlet的行爲由指定的配置文件來指導，該配置文件通常具有以下名稱：
/WEB-INF/struts-config.xml
- “debug”具有整數值，它指示將有關處理的詳細信息寫至控制檯的程度。
- ”detail”具有整數值，它指示將“映射”詳細信息(如後面所述)寫至控制檯的程度。
— <load-on-startup>導致在啓動應用程序時裝入servlet。
<servlet-mapping>元素標識這樣的命名模式：當命名模式由URL進行匹配時，Web服務器就將控制權移交給ActionServlet。考慮下面各種情況：
— 訪問了ActionServlet，原因是“操作”(<servlet-mapping>中的<servlet-name>元素的內容)與“操作”(<servlet>中的<servlet-name>元素的內容)相匹配。
— <servlet-mapping>元素指定URL的結尾的命名模式。每個URL的開頭都是應用程序上下文路徑。按照慣例，ActionServlet調用對象以響應與命名模式“*do”(其中“*”是通配符)一致的URL。
<welcome-file-list>元素指示獲得初始控制權的特定於應用程序的代碼；在本例中，Web服務器直接從Web Content目錄中調用index.jsp。
<error-page>元素指示顯示哪個JSP來響應錯誤;在本例中，錯誤爲如下所示：
— 404 (找不到資源)
— 500 (Web服務器內部發生錯誤)
每個<taglib>元素都使相對URL(相對於Web.xml)與標記庫描述符(相對於Web應用程序根目錄)相關聯。每個JSP都可以使用同一個URL來表示給定的標記庫，而Web.xml確定引用了哪個文件。
有關struts tag lib的配置描述
如果你的web application打算使用Struts的taglib，那麼你有必要在web.xml中對struts taglib進行配置描述。
有關Struts Action Mapping的配置描述
作爲先前描述的web.xml設置的結果，Web應用程序服務器將請求的一個子集按路徑發送至ActionServlet，它通常調用一系列操作和JSP。ActionServlet的響應是基於配置文件struts-config.xml的內容的。有關其DTD文檔的描述，請參考http://jakarta.apache.org/struts/dtds/struts-config_1_1.dtd
一般struts-config（version1.1）包含了如下幾個部分：
（1）form-bean
（2）global-forwards
（3）action-mappings
（4）data-sources
我們知道，對於這樣的一個請求（例如，表示爲“/login.do”），執行下列步驟：
1、 尋找操作類對象（繼承org. apache.struts.action.Action的類）
2、 ActionServlet調用操作類對象的執行方法
操作類中的執行方法的特徵符爲如下所示：
public ActionForward execute(
ActionMapping mapping,
ActionForm form,
HttpServletRequest request,
HttpServletResponse response)
映射對象（ActionMapping），它包含指示如何響應方法的每個可能結果的規則（“映射”）
Struts表單bean（ActionForm），它保存發送至HTML表單或接收自HTML表單的數據
請求和響應對象（HttpServletReques/ HttpServletResponse）
3、 從執行方法返回ActionForward對象，用於指導ActionServlet接着訪問哪個操作類或JSP
返回的ActionForward對象中的信息取決於兩個值：
方法的結果（如在“成功”或“故障”等字符串中所述）
映射對象，它包含從Struts配置文件中讀取的信息
要弄明白某些運行時關係，要明白struts-config.xml該文件包括下面的一組條目：
＜form-beans＞標記標識每個表單bean
＜action-mappings＞標記包括用於指導應用程序流的信息，每個＜action＞子標記都使相對URL與操作類和潛在的後續操作相關。
Form-bean元素
Struts配置文件中的一個示例＜form-bean＞子元素爲如下所示：
<form-bean name=“registerForm” type=“strutscommon.RegisterForm”/>
每個<form-bean>子元素都包括下列屬性：
name
表單bean的名稱，稍後在配置文件中會用到。ActionServlet舉例說明了該bean（如果需要的話）並在將對bean的引用存儲在請求或會話對象中時將該名稱用作鍵。
type
類的全限定名稱，它繼承org.apache.struts.action.ActionForm該類必須在類路徑中。接受“Struts貿易樣本”中的註冊的表單bean包括HTML註冊表單中每個字段的getter 和setter方法。該bean還包括驗證方法，如下節“驗證”中所述。
Action元素
Struts配置文件中的一個示例＜action＞元素爲如下所示：
<action path=“/register”
type=“strutsEGL.RegisterAction”
name=“registerForm”
input=“/register.jsp”
scope=“request”
<forward name=“success”path=“/home.do”/>
< forward name=“failure”path=“/register.jsp”/>
</action>
每個＜action＞元素都包括下列屬性中的某些屬性或所有屬性：
path
將請求指定爲非限定URL，不帶文件擴展名（例如，“/register”）請求是根據＜action＞元素中的其它屬性來處理的，並且是用戶輸入的結果或者是在different＜action＞元素中標識的轉發的結果。
type
指定在發出請求時調用其執行方法的操作類的全限定名。該類必須在類路徑中。
注：不指定要實例化的類，可以通過使用forward屬性來轉發請求，該屬性在“Struts貿易樣本”中未使用，並且與後面描述的＜forward＞子元素不相同。
name
用於保存發送至HTML表單或接收自HTML表單的數據表單bean的名稱。
input
指定相對URL（例如，“/register.do”或“/index.jsp”）必須包括後綴，
如果表單bean的驗證方法指示發生了輸入錯誤，則會調用URL；有關詳細信息，參見下節的“驗證”。
scope
指定將對錶單 bean的引用存儲在哪個作用域中。其值爲“會話”（缺省值）或“請求”。
Struts配置文件中的每個＜action＞元素還包括子元素＜forward＞，它指定從方法結果至後續調用的映射。每個＜forward＞子元素都包括下列屬性
name
指定導致在運行時使用當前映射的字符串（例如，“success”），但是
只限於以下情況：在 type 中引用的操作類的執行方法使用完全相同
的字符串來配置返回至ActionServlet的 ActionForward對象。下面
的執行方法不是很重要，但是會導致使用“success”映射：
public ActionForward exectue(
ActionMapping mapping,
ActoinForm form,
HttpServletRequest request,
HttpServletResponse response)
Throws IOException,ServletException
｛
ActionForward forward=new ActionForward();
Forward=mapping,findForward(“success”);
return(forward)；
｝
path
指定非限定URL（例如，“/home.do” 或“/index.jsp”）必須包括文件擴展名，僅當使用當前映射時纔會調用該URL，轉發操作類是根據different<action>元素中的屬性來處理的，尤其是，在其path屬性標識相同URL的<action>元素中。
有必要提一下的是，在struts1.1中，提出了對Multiple Application Support。在struts的早先版本中，只有一個struts配置文件，一般叫struts-config.xml。但是，對於越來越複雜的應用系統的發展，只有一個地方存放這個一個文件，對大型項目來說，使用和修改這個配置文件，使其成爲了一個應用的瓶頸問題。在struts1.1中，你可以定義多了配置文件協同工作。