危機之下，教育不是奢侈品

金融和經濟危機中，人們往往更需要教育機會，然而，經濟的不景氣令許多歐洲國家開始考慮減少教育預算。近日，在由歐洲成人教育協會發起的世界教育論壇上，各界教育領袖尤其關注當前教育培訓需求增加與教育投資減少的兩難境況。 

經合組織教育負責人巴巴拉·艾思卿格表示：“當前的經濟危機使得我們無法對許多政府和非政府促進終身教育的行動計劃提供支持。”

聯合國教科文組織副總幹事尼古拉斯·伯奈特則認爲：“我們應該看到教育對於經濟既有有形的幫助，又有無形的幫助，我們應該重視教育對於經濟發展和可持續 發展所起的不可替代的作用。”他警告說，隨着經濟形勢的變化，社會差距還在不斷擴大，被排除在社會之外的羣體人數可能增加，他們面臨的風險也更大，在人們 爲重新尋找就業崗位以返回主流社會而努力時，教育和培訓顯得尤其重要。

不少與會者認爲，一些政府的決定是危險的，“削減教育預算等於用國家的未來作賭注，各國應該一如既往地促進教育和培訓，避免在危機中有更多的人被邊緣化”。

“唯有教育能幫助縮小社會差距，在經濟危機中，教育不該被視作可以捨棄的奢侈品，而是必需品”，伯奈特強調，“失去了教育，一個國家便失去了競爭力。因 此，我們需要可以使所有人獲得教育機會的政策，需要更加靈活和開放的教育體制，以便使成年人有機會通過繼續教育改變他們的命運。”（高靚編譯）

事件

歐洲大學終身學習憲章通過

前不久，在法國總理菲永的提議下，歐洲大學協會制訂並通過了《歐洲大學終身學習憲章》，提出歐洲大學應爲發展終身學習作出的十大承諾。對於經濟危機中許多人將從職場重返校園尋求新的就業技能的需求來說，歐洲大學的承諾來得正是時候。這些承諾包括：

在大學發展戰略中應植入終身學習理念。大學的使命和發展戰略中應包含構建終身學習體系的規劃，爲營造終身學習的文化氛圍發揮關鍵作用。

爲不同學生羣體提供教育和學習機會。歐洲大學應積極應對多樣化的學生羣體，這些羣體包括高中畢業生、成人學習者、在職專業人員、追求豐富文化生活的老年 學習者以及其他羣體，針對其不同學習需求提供貫穿終身的優質教育。歐洲大學也應認識到，多樣化的學生羣體有利於形成鼓勵創新和追求成功的文化氛圍。

調整學科，使其更具開放性並吸引更多的成人學習者回流。靈活透明的學習途徑爲不同學生羣體提供接受各種形式高等教育的機會。大學應確保高等教育質量，以學習者爲中心調整學科，注重學習產出，使更多的人有機會接受高等教育。

提供適當的指導和諮詢服務。大學應向所有年齡段以及不同社會文化背景的各類學習者提供學業和專業指導以及心理諮詢。

認可傳統教育之外的各種學習形式。大學應認可正規高等教育以外的各種教育形式。在終身學習時代，知識的來源已超出形式和地點的限制。

爲終身學習引入質量保障文化。大學應該逐步將質量保障文化引入終身學習體系，爲不同學生羣體提供有質量保證的教育服務。

在終身學習框架下加強研究、教學和創新的聯繫。大學的研究和創新功能可通過終身學習戰略得到加強，研究活動亦有助於大學對終身學習作出具體貢獻。大學研究人員自身不斷學習的過程也可作爲終身學習的範例。終身學習亦可成爲大學研究的一個課題。

鞏固改革成果，爲所有的學生提供靈活而富有創造性的學習環境。在創建歐洲高教區和研究區的過程中，各大學正在積極推進以學習者爲中心的改革。歐洲大學需 要利用這些改革進程和改革工具（如學分轉換系統、文憑附加說明、質量保障標準和準則、資格體系等），努力發展富有創造性的終身學習環境，對各種層次的學習 者開放，以滿足高等教育現代化帶來的社會需求。把終身學習的理念完全融入大學辦學宗旨，對於增強大學的創造和創新能力大有益處。

發展地方、區域、國際合作，提供有吸引力和有針對性的課程。要想在終身學習體系中提供有針對性的教育內容，僅靠大學自身是無法做到的，需要和其他利益相關者（如其他教育機構、僱主、工會等）建立有組織的合作關係，才能使教育內容更有針對性、靈活性和創新性。

將大學自身建設成爲終身學習的典範。大學不僅是高等教育和研究的提供者，自身也有許多教職員工，也可爲他們提供終身學習的機會，爲社會樹立推廣終身學習體系的典範。

此外，歐洲大學協會還建議，政府應從法律、政策的角度爲終身學習提供保障，排除學生離開工作崗位再次接受高等教育的法律障礙，例如喪失社會保險權利、損失養老金等，並將促進終身學習方面的努力作爲大學評估的重要內容。（柯常青編譯）

美國如何幫助大學生就業

雖說經濟危機使得更多人回到學校充電，大學不愁生源，但是嚴峻的就業形勢卻從另一方面給大學帶來了障礙。此次經濟危機最爲嚴重的美國，怎樣幫助畢業生就業？

讓學生與僱主“快速約會”

美國不少大學非常重視爲畢業生創造與僱主直接交流的時間和機會。這種方式比通過打電話或發電子郵件等方式求職的成功率要高。他們在大型人才招聘會上創造 了一種被稱作“快速約會”的見面方式，給求職者與僱主提供5分鐘的單獨交流機會。這種形式使非名牌大學畢業生和中小型企業受益良多。

開設職業準備學分課程

該課程主要包含簡歷準備、檔案建立和模擬面試等內容。例如，猶他州鹽湖城西敏學院從2008年秋季開始爲學生開設求職指導選修課程“職場通道”。選修此課程的學生將在4年裏分別修完有關面試、社會實踐、正餐禮儀等內容課程，爲步入職場作好準備。

吸引學生投身公共服務

據統計，近5年內聯邦政府僱員中將有一半人面臨退休，急需補充大批合格僱員。爲此，美國建立了“全美公共服務行動計劃”，旨在通過提供獎學金和實習機 會，使學生認識公共服務事業的意義，改變他們對公共服務工作的刻板印象，鼓勵有才華的學生投身政府工作。參加該計劃的聯邦政府部門包括美國中央情報局、國 防部、能源部、交通部、國家航空航天局、白宮人事管理辦公室、社會保險局等62家聯邦政府機構。

社區就業培訓計劃

前不久，美國勞工部宣佈向69所社區學院和其他社區教育培訓機構提供總額爲1.25億美元的撥款，用於實施“總統社區就業培訓撥款計劃”，這筆撥款用於對學生進行高增長工業領域的就業技能培訓。來自36個州的院校獲得了這筆撥款。

加強航天、國防等領域的吸引力

美國“跨部門振興美國航空航天工業特別工作組”今年提交的首份年度報告指出，美國航空航天工業急需補充大量人才，而美國年輕人似乎既沒有準備好，也無意 願進入該領域工作。爲此，報告建議建立包括航天工業界、高校和學生等各方參與的“數字社區”，使高校獲得人才培養經驗、企業招聘到所需要的人才、學生找到 工作。此外，美國的預備軍官團制度、到貧困地區支教項目等也將在此非常時期吸引更多畢業生投入國防、教育等特殊工作崗位。